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    文字解讀:《六盤水市補充耕地指標統籌管理暫行辦法》
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    索 引 號: 000014349/2022-3089372 信息分類:
    發布機構: 生成日期: 2022-08-11 10:13:45
    文  號: 是否有效:
    名  稱: 文字解讀:《六盤水市補充耕地指標統籌管理暫行辦法》

    根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省補充耕地指標統籌管理暫行辦法的通知》(黔府辦函〔202189號)要求,結合我市實際,市自然資源局草擬了《六盤水市補充耕地指標統籌管理暫行辦法(以下簡稱“暫行辦法”),市人民政府已召開專題會議研究同意,印發了《市人民政府辦公室關于印發六盤水市補充耕地指標統籌管理暫行辦法的通知》,現就暫行辦法作如下解讀:

    一、出臺背景

    為規范全市耕地占補平衡指標統籌管理,提高土地要素保障水平,促進高質量發展,根據《國土資源部關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土資規〔2017〕13號)、《中共貴州省委貴州省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡推進綠色發展的實施意見》(黔黨發〔2018〕4號)有關規定、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省補充耕地指標統籌管理暫行辦法的通知》(黔府辦函〔2021〕89號)、《貴州省增減掛鉤節余指標和新增耕地指標流轉平臺管理辦法》(黔自然資發〔2021〕21號)有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法

    二、主要內容及明確事項

    (一)暫行辦法中所稱補充耕地指標,是指在自然資源部耕地占補平衡動態監管系統中備案的新增耕地數量、新增水田和新增糧食產能3類指標。

    (二)暫行辦法明確市級統籌的補充耕地指標不改變指標的權屬,在新增耕地指標入庫時劃轉20%納入市級統籌庫。

    (三)暫行辦法建立市級指標統籌庫,是指建立六盤水市級指標統籌庫,通過市場價格流轉各市(特區、區)節余補充耕地指標進行儲備,統籌解決全市重大建設項目、重大招商引資項目、工業園區建設項目、“產業轉型升級”重大項目落實耕地占補平衡指標缺口。

    (四)暫行辦法明確市級統籌原則。按照先申請先安排、先劃轉先使用的原則進行使用,原則上2年內使用完畢,若2年內未使用的,市級可結合實際情況進行處置。縣級申請使用的指標超過2不使用的,根據省級辦法,需按原渠道返回,但考慮到存在一定的資金風險,改為市級可結合實際進行處置。

    (五)暫行辦法明確市級統籌指標申請程序包括

    1.申請由項目所在地縣級人民政府向自然資源提出級統籌申請,六盤水高新技術產業開發區由六盤水高新區管委會提出申請,其他開發區由所在地縣級人民政府統籌申請。申請內容包括項目基本情況、補充耕地指標缺口、申請級統籌規模、申請統籌資金籌措情況

    2.審核。自然資源對申請材料進行審核符合申請條件的根據級統籌庫情況提出級統籌意見報市人民政府審批;不符合申請條件的不予同意

    3.繳費。市人民政府批準后,申請人在15個工作日內將項目統籌資金繳入承擔級統籌任務縣的縣財政

    4.劃轉申請人繳清費用后,市自然資源局將補充耕地指標劃轉到申請人指定的指標庫

    (六)暫行辦法明確市級統籌標準。市級統籌標準按照《省人民政府辦公廳關于印發貴州省補充耕地統籌管理暫行辦法的通知》(黔府辦函〔2021〕89號)執行,即:旱地每畝4萬元,水田每畝不低于8萬元,糧食產能每畝每百公斤0.8萬元。同時,可根據省級標準調整情況,適時調整市級補充耕地統籌標準。

    (七)暫行辦法明確新增耕地后期管護的責任主體。縣級人民政府是新增耕地后期管護的責任主體嚴格新增耕地后期管護從補充耕地指標收益中足額安排新增耕地管護費用確保補充耕地指標數量真實、質量可靠,縣級財政部門足額保障補充耕地項目勘測編制等費用。指標統籌不改變新增耕地的后續管護責任。

    (八)暫行辦法明確統籌指標收益主要用途。各地統籌指標收益優先安排用于實施補充耕地及后續管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興等。高標準農田建設產生的新增耕地指標所得統籌收益全部用于高標準農田建設。

    (九)暫行辦法明確實施時間,暫行辦法自印發之日起施行,辦法實施前,各市(特區、區)新增耕地庫存指標不屬于市級指標統籌范圍。

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    圖解

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